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导读：
法国学者兼企业家亨利?法约尔(Henri Fayol，1841～1925)被公认为是古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程学派的创始人。后人普遍认为：法约尔的贡献在于提出管理的一般原则即十四项原则以及明确管理工作的五大职能。但是，当我们再次阅读《工业管理与一般管理》这本经典著作时，才真正认识到管理发展过程的艰辛和时代的局限性。此外，我们还发现法约尔的贡献远不只人们通常提到的理论，他在许多领域都颇有造诣。
辨析“指挥”与“领导”
在法约尔管理思想的十四项原则中，第四项“统一指挥”和第五项“统一领导”似乎重复，许多人都解释不清二者的区别。但是，待仔细研究下来，才发现二者有深刻的区别。这与法约尔所处时代的组织结构不无关系，在当时的法国工矿企业组织结构中：一个领导有4～5个直接下属，在工厂中最多不超过9个，在政治和宗教组织中不超过12个。而领导之间的职责权限并不十分明晰，很容易对下属造成误导，也使得责任不明，任务不清。法约尔正是从此实际出发，对二者分别进行了解释。统一指挥是“对人”而言，尤其强调不能多头领导；统一领导是“对事”而言，主要着重领导所担负的责任。
在法约尔看来：统一指挥是指雇员只应接受一个上级指令，不要界限不清，不要越权，更不要双重领导；而统一领导(指导)是指对于具有共同目标的一组活动只应有一个首脑，一个计划。建立完善的组织才能实现统一领导，而统一指挥取决于人员如何发挥作用。所以，统一指挥不能没有统一领导，但又不仅仅源于统一领导，而来源于组织制度的完善。
提出“素质教育”理论
法约尔认为：在我们的职业学校里缺少管理教育的真正原因是由于缺乏有关管理的理论。没有理论就不可能有教育。然而，还没有从广泛的讨论中得出普遍承认的管理理论，并不缺少个人提出的理论。但是，由于缺少普遍接受的原则，每个人都自以为拥有最好的方法。在工厂、军队、家庭和国家中，我们到处可以看到在同一原则的含义下极为矛盾的实际做法。这导致两个错误倾向：①
